近日,交通運(yùn)輸部、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民航局、中國(guó)鐵路總公司、國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行六部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展的若干意見(jiàn)》(以下簡(jiǎn)稱《意見(jiàn)》)。《意見(jiàn)》提出,到2020年,我國(guó)將基本建成結(jié)構(gòu)合理、功能完善、特色突出、服務(wù)優(yōu)良的旅游交通運(yùn)輸體系。
交通運(yùn)輸與旅游業(yè)發(fā)展密切相關(guān),是旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐條件,推進(jìn)交通運(yùn)輸與旅游融合發(fā)展,對(duì)深化交通運(yùn)輸供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,提升旅游交通服務(wù)品質(zhì)具有重要意義。《意見(jiàn)》提出,要建立完善規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)新機(jī)制,形成融合聯(lián)動(dòng)發(fā)展新模式;統(tǒng)籌考慮通達(dá)、生態(tài)、文化、安全、信息服務(wù)等功能,打造功能復(fù)合型交通廊道和節(jié)點(diǎn)。這表明全域旅游發(fā)展背景下,各部門(mén)各地正越來(lái)越深刻地認(rèn)識(shí)到旅游資源的價(jià)值并通過(guò)互動(dòng)融合尋求多方共贏。
就旅游與交通而言,二者從來(lái)都是利益共同體。“行”是旅游六要素中的基礎(chǔ)性環(huán)節(jié),交通行業(yè)的發(fā)展將推動(dòng)旅游市場(chǎng)的發(fā)展,而旅游市場(chǎng)開(kāi)發(fā)又反過(guò)來(lái)促進(jìn)交通行業(yè)的運(yùn)營(yíng)。旅游交通是旅游業(yè)產(chǎn)生和發(fā)展的先決條件,是旅游目的地社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要推動(dòng)力,是旅游業(yè)穩(wěn)定而重要的收入來(lái)源,也是旅游活動(dòng)必不可少的重要組成部分。
在旅游業(yè)發(fā)展中,涉及“雄奇險(xiǎn)”元素的旅游資源占據(jù)了很大一部分,它們多居于交通不變的偏遠(yuǎn)地區(qū)。如云南民間久流傳著“云南十八怪,火車(chē)沒(méi)有汽車(chē)快”的說(shuō)法,交通條件之落后可見(jiàn)一斑。每到春節(jié)長(zhǎng)假,海南島汽車(chē)排隊(duì)過(guò)海峽、機(jī)票一票難求的現(xiàn)象成為制約當(dāng)?shù)芈糜螛I(yè)發(fā)展的重要瓶頸。西藏旅游近年發(fā)展增速放緩,很大程度上也與交通擴(kuò)容量不夠有關(guān)。
當(dāng)然,由交通業(yè)發(fā)展而帶動(dòng)旅游業(yè)繁榮的案例也屢見(jiàn)不鮮。《國(guó)家中長(zhǎng)期鐵路網(wǎng)規(guī)劃》提出“八橫八縱”的新格局,高鐵時(shí)代正在到來(lái);截至2015年年底,我國(guó)公路通車(chē)總里程達(dá)457.73萬(wàn)公里,高速公路通車(chē)?yán)锍踢_(dá)12.35萬(wàn)公里,公路網(wǎng)絡(luò)不斷完善;到2020年,我國(guó)將建成500個(gè)以上通用機(jī)場(chǎng)。綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)初步形成,為沿線城市帶來(lái)區(qū)域性旅游發(fā)展機(jī)會(huì),極大帶動(dòng)了相關(guān)龍頭景區(qū)的客流增長(zhǎng)。如近期被譽(yù)為“最美高鐵線路”的滬昆高鐵首發(fā),串起了一路美景,豐富了赴滇出行的選擇,對(duì)旅游的拉動(dòng)效應(yīng)逐漸顯現(xiàn);新疆、海南等擁有豐富旅游資源的地區(qū)也都因民航的發(fā)展使當(dāng)?shù)芈糜萎a(chǎn)業(yè)有了質(zhì)的飛躍;浙江省舟山跨海大橋的建成,不僅連接了普陀等景點(diǎn),其本身也成為一道亮麗風(fēng)景。再比如,貴州省“交通+旅游+大數(shù)據(jù)”融合發(fā)展模式逐漸鋪開(kāi),越來(lái)越多的地區(qū)因?yàn)榻煌ㄟ\(yùn)輸條件改善,正在揭開(kāi)神秘而美麗的面紗。
做好交通旅游大融合是開(kāi)展全域旅游必須要夯實(shí)的基礎(chǔ)條件。回過(guò)頭看,我國(guó)的交通條件正在發(fā)生翻天覆地的變化,而旅游業(yè)活力的極大釋放,很大程度上也有賴于此。
與此同時(shí),旅游交通融合要補(bǔ)的短板還很多。做到順勢(shì)而為,提前布局,不僅需要硬的融合,即“鋪橋修路”打通那些人跡罕至而又風(fēng)光綺麗的風(fēng)景名勝區(qū),更要做好軟的融合,即降低“交易成本”改變信息不對(duì)稱現(xiàn)象,讓游客在旅程中能夠有更加明確的預(yù)期,走得順利,玩得順心。要引入現(xiàn)代信息技術(shù),把大數(shù)據(jù)、大旅游、大交通統(tǒng)籌結(jié)合起來(lái),將旅游信息、道路出行信息、景點(diǎn)景區(qū)承載信息等整合到一個(gè)實(shí)時(shí)、完整的平臺(tái),做到精確匹配和調(diào)控,打造更多交通便利、環(huán)境優(yōu)美、設(shè)施完備的經(jīng)典旅游線路。
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