全國旅游直接投資年均增長(zhǎng)20%，到2020年，實(shí)現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬億元;旅游消費(fèi)總額達(dá)到7萬億元，旅游業(yè)對(duì)國民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的綜合貢獻(xiàn)超過10%；旅游就業(yè)總量達(dá)到5000萬人，旅游業(yè)就業(yè)對(duì)社會(huì)就業(yè)的貢獻(xiàn)率超過10%，實(shí)現(xiàn)每年約200萬貧困人口通過發(fā)展旅游實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。

　　發(fā)改委：2020實(shí)現(xiàn)旅游投資總額達(dá)到2萬億元

　　我國旅游休閑消費(fèi)具有巨大的市場(chǎng)需求和發(fā)展空間，但基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)水平亟待提高。通知提出六大任務(wù)、八個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)、三大保障體系，統(tǒng)籌布局一批旅游休閑重大項(xiàng)目，培育各具特色的旅游目的地。

　　六大任務(wù)

　　1、加強(qiáng)旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。在重點(diǎn)旅游城市之間、城市到國家4A級(jí)旅游景區(qū)之間、城市和重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游目的地之間，實(shí)現(xiàn)交通暢通，消除景區(qū)“斷頭路”;在A級(jí)旅游景區(qū)、旅游度假區(qū)、重點(diǎn)鄉(xiāng)村旅游區(qū)、旅游扶貧重點(diǎn)村等地新建和改擴(kuò)建一批旅游廁所、停車場(chǎng)、交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)、游客服務(wù)中心等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施。

　　2、加快旅游產(chǎn)品開發(fā)。完善提升觀光旅游景區(qū)、鄉(xiāng)村旅游景區(qū)，引導(dǎo)布局國家級(jí)、省級(jí)旅游度假區(qū)及自駕車房車露營(yíng)基地、國際特色旅游目的地和低空旅游示范區(qū)，支持打造一批城市旅游休閑街(區(qū))和環(huán)城市旅游休閑帶。鼓勵(lì)發(fā)展海島旅游、體育旅游、郵輪旅游、研學(xué)旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新興旅游產(chǎn)品。

　　3、積極推動(dòng)鄉(xiāng)村旅游和旅游扶貧。支持鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)村的步行道、停車場(chǎng)、廁所、供水供電、應(yīng)急救援、旅游標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、綜合環(huán)境整治等旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)，以滿足基本的旅游接待條件。

　　4、穩(wěn)步推進(jìn)重點(diǎn)旅游區(qū)發(fā)展。推進(jìn)海南國際旅游島、平潭國際旅游島、長(zhǎng)江黃金旅游帶、桂林國際旅游勝地、皖南國際文化旅游示范區(qū)建設(shè)。培育一批生態(tài)旅游協(xié)作區(qū)、國際生態(tài)旅游目的地、生態(tài)旅游重點(diǎn)景區(qū)和國家生態(tài)風(fēng)景道。

　　5、扎實(shí)推進(jìn)全域旅游。建立各級(jí)部門齊抓共管、全體居民共同參與、各類要素全面利用的全域旅游發(fā)展模式，著力提供全過程、全時(shí)空、全方位的旅游體驗(yàn)。打破封閉式景點(diǎn)景區(qū)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)模式，城鄉(xiāng)規(guī)劃、設(shè)施布局、公共服務(wù)體系建設(shè)等統(tǒng)籌考慮旅游發(fā)展需要。

　　6、大力推動(dòng)旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。引導(dǎo)和支持旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，建設(shè)一批科技旅游示范基地，推進(jìn)智慧旅游景區(qū)建設(shè)，鼓勵(lì)大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)進(jìn)軍旅游業(yè)，推動(dòng)旅游線上線下深度融合發(fā)展。大力提升旅游基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)的互聯(lián)網(wǎng)化水平，積極發(fā)展基于互聯(lián)網(wǎng)的旅游服務(wù)新業(yè)態(tài)。

　　八個(gè)領(lǐng)域項(xiàng)目建設(shè)

　　1、旅游公共服務(wù)保障工程。建設(shè)重點(diǎn)旅游目的地機(jī)場(chǎng)、火車站、汽車站、碼頭、高速公路服務(wù)區(qū)、商業(yè)集中區(qū)等游客聚集區(qū)域的旅游咨詢中心;區(qū)域性的旅游應(yīng)急救援基地;游客集散中心、集散分中心及集散點(diǎn);旅游交通引導(dǎo)標(biāo)識(shí)系統(tǒng);旅游數(shù)據(jù)中心。

　　2、重點(diǎn)景區(qū)建設(shè)工程。建設(shè)景區(qū)到交通干線的連接路，景區(qū)內(nèi)的道路、步行道、停車場(chǎng)、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、解說教育系統(tǒng)、應(yīng)急救援設(shè)施、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等。

　　3、旅游扶貧工程。建設(shè)鄉(xiāng)村旅游富民工程重點(diǎn)村的道路、步行道、停車場(chǎng)、廁所、農(nóng)副土特產(chǎn)銷售中心、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、消防設(shè)施以及環(huán)境整治等。

　　4、紅色旅游發(fā)展工程。建設(shè)全國紅色旅游經(jīng)典景區(qū)到交通干線的連接路，景區(qū)內(nèi)道路、步行道、停車場(chǎng)、廁所、供水供電設(shè)施、垃圾污水處理設(shè)施、消防設(shè)施、安防監(jiān)控設(shè)施、展陳場(chǎng)館、解說教育系統(tǒng)、游客信息服務(wù)設(shè)施以及環(huán)境整治等，國家級(jí)抗戰(zhàn)紀(jì)念設(shè)施、遺址的必要維修保護(hù)。

　　5、貧困戶鄉(xiāng)村旅游“三改一整”工程。對(duì)鄉(xiāng)村旅游扶貧重點(diǎn)村的農(nóng)家樂等，重點(diǎn)支持實(shí)施“三改一整”工程(即改廚、改廁、改房間、修整院落)項(xiàng)目，改善貧困戶旅游接待條件。

　　6、新興旅游業(yè)態(tài)培育工程：引導(dǎo)建設(shè)自駕車房車旅游、郵輪游艇旅游、溫泉旅游、滑雪旅游、體育旅游、森林旅游、海洋旅游、研學(xué)旅行、健康旅游、旅游小城鎮(zhèn)、城鎮(zhèn)特色旅游街區(qū)、旅游演藝、國際特色旅游目的地、環(huán)城游憩帶等休閑度假產(chǎn)品配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目。

　　7、旅游創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新工程。重點(diǎn)支持全域旅游示范區(qū)、旅游產(chǎn)業(yè)園區(qū)、鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)客基地、跨境旅游合作區(qū)和邊境旅游試驗(yàn)區(qū)、智慧旅游景區(qū)等項(xiàng)目。

　　8、綠色旅游引導(dǎo)工程。重點(diǎn)支持旅游景區(qū)、民宿客棧等節(jié)水節(jié)電、綠色低碳升級(jí)改造項(xiàng)目。

　　三大保障體系

　　1、加強(qiáng)旅游休閑重大工程實(shí)施的組織協(xié)調(diào)。各地發(fā)展改革部門、旅游部門要會(huì)同相關(guān)部門建立“旅游休閑重大工程”項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色審核通道，加強(qiáng)橫向聯(lián)動(dòng)、有機(jī)銜接，形成工作合力，協(xié)調(diào)解決重大工程項(xiàng)目推進(jìn)中面臨的困難和問題，為項(xiàng)目順利實(shí)施創(chuàng)造良好條件。

　　2、加大對(duì)重大工程項(xiàng)目的政策支持力度。各省(區(qū)、市)要多渠道增加旅游休閑重大工程投入，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游投資企業(yè)的信貸支持，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)。支持企業(yè)通過發(fā)行公司債券、非金融企業(yè)債務(wù)融資工具、企業(yè)債券和上市等多種方式拓寬融資渠道，開展重大項(xiàng)目建設(shè)。國家發(fā)展改革委、國家旅游局通過中央預(yù)算內(nèi)投資、專項(xiàng)建設(shè)基金、旅游發(fā)展基金等方式對(duì)旅游休閑重大工程項(xiàng)目給予支持。積極協(xié)調(diào)有關(guān)部門在政策允許的范圍內(nèi)對(duì)列入旅游休閑重大工程的項(xiàng)目給予一定土地、規(guī)劃等政策支持。

　　3、加強(qiáng)重大工程項(xiàng)目監(jiān)督檢查。國家發(fā)展改革委、國家旅游局將統(tǒng)籌利用月度調(diào)度、項(xiàng)目稽查和專項(xiàng)檢查等方式，加大對(duì)旅游休閑重大工程實(shí)施情況的監(jiān)督檢查。加大對(duì)項(xiàng)目進(jìn)展緩慢、調(diào)度協(xié)調(diào)不力的地方的督辦力度，研究建立推進(jìn)旅游休閑重大工程成效與安排中央預(yù)算內(nèi)投資額度相掛鉤的機(jī)制。

　　據(jù)2016年上半年國家旅游局發(fā)布的最新統(tǒng)計(jì)顯示，2016年上半年我國旅游業(yè)實(shí)際完成投資4,211.5億元，較去年同期增長(zhǎng)約30.5%。旅游仍然是資本追逐的熱點(diǎn)，此次通知的發(fā)布，進(jìn)一步推動(dòng)了社會(huì)資本進(jìn)入旅游休閑領(lǐng)域進(jìn)行投資，加強(qiáng)重點(diǎn)旅游目的地的旅游基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)體系的建設(shè)，鼓勵(lì)發(fā)展海島旅游、體育旅游、郵輪旅游、研學(xué)旅游、溫泉旅游、冰雪旅游、健康旅游等新興旅游產(chǎn)品。

　　《通知》強(qiáng)調(diào)要加大對(duì)重大工程項(xiàng)目的織協(xié)調(diào)和政策支持力度。建立“旅游休閑重大工程”項(xiàng)目建設(shè)協(xié)調(diào)機(jī)制和綠色審核通道;引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)旅游投資企業(yè)的信貸支持，為重大項(xiàng)目建設(shè)提供更便利的融資服務(wù)。