然而，新規(guī)一經(jīng)出臺，就引起熱議一片。多數(shù)市民稱，75歲以上老人出游需簽字是對高齡人群的歧視性條款;而旅行社也表態(tài)稱，配備隨團(tuán)醫(yī)生實施起來有一定難度。

　　75歲老人出游是個檻

　　《規(guī)范》中，“75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字”的條款最令市民感到不滿。記者走訪發(fā)現(xiàn)，目前申城絕大多數(shù)旅行社已設(shè)置了年齡門檻拒收老年人或要求簽免責(zé)協(xié)議，75歲老人出游本就是個檻。

　　“70歲以上的，需直系親屬陪同出游才可以，75歲以上統(tǒng)統(tǒng)不收�！庇浾咭姷剑�在福州路上一家錦江國旅門店里，76歲的陳老伯想報團(tuán)參加5月份的九寨溝之旅，被婉拒。盡管老人再三表明自己身體健康，但工作人員稱，規(guī)定不可改變。

　　在附近的春申江國旅、大通旅行社，陳老伯也先后遇到了不同的規(guī)定�！安灰欢ㄒ�子女，但要有親屬陪同，還需要再出具一份健康證”，“得出具三甲醫(yī)院的健康報告，還需要家屬承諾書”……最終，陳老伯在繁瑣的報名要求下打消了出游的念頭。

　　“75歲以上的老年旅游者應(yīng)請成年直系家屬簽字，本意在于規(guī)避風(fēng)險，減少老年人參團(tuán)可能帶來的問題。但這是否意味著失獨、孤寡老人未來無法跟團(tuán)旅游了?”一些市民提出了質(zhì)疑。也有律師指出，這一條款在一定程度上侵犯了老年人的個人意志。

　　隨團(tuán)醫(yī)生最難落實

　　有關(guān)《規(guī)范》的爭議并不止于此。采訪中，針對“旅行社應(yīng)為包機(jī)、包船、旅游專列以及百人以上的老年團(tuán)配備隨團(tuán)醫(yī)生”的條款，多家旅行社則表態(tài)稱難落實。

　　“為了控制成本，目前國內(nèi)多數(shù)夕陽紅旅行團(tuán)只有導(dǎo)游、領(lǐng)隊，沒有配備隨團(tuán)醫(yī)生。如果要配隨團(tuán)醫(yī)生，從哪里找?找哪個科室的?報酬如何支付?這些都很難界定。”申城一家主打老人國內(nèi)游的旅行社負(fù)責(zé)人表示，如果和醫(yī)院合作，推薦醫(yī)生的話，醫(yī)院本就醫(yī)生緊缺，肯定無法滿足旅行社高頻次的發(fā)團(tuán)需求;但如果旅行社找私人醫(yī)生的話，如何界定醫(yī)生資質(zhì)、醫(yī)術(shù)，行醫(yī)途中若發(fā)生意外誰負(fù)責(zé)，這又是一個令人頭大的難題。

　　記者了解到，其實早在幾年前，大通旅行社在新疆專列時曾請了一批退休醫(yī)生隨團(tuán)當(dāng)保健醫(yī)生，令旅游者交口稱贊。但據(jù)大通旅行社發(fā)言人張藝新透露，這一模式最終沒能保留下來。“就以退休醫(yī)生為例，試問如果我們聘請他們擔(dān)任隨團(tuán)醫(yī)生，每月甚至每周都跟著旅行團(tuán)往返新疆，綜合他們的時間、精力來看，有誰會響應(yīng)?更別提旅行社的出行成本了�！彼�指出，若沒有行業(yè)主管部門牽頭，“隨團(tuán)醫(yī)生”很難常態(tài)化運(yùn)行。

　　規(guī)范執(zhí)行還需各方努力

　　雖然各方聲音不同，但不可否認(rèn)，《規(guī)范》的公布對市場、游客而言仍然利大于弊。業(yè)內(nèi)人士指出，如何徹底落實標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范參差不齊的老年游市場，還需各方的努力。

　　“對于旅行社而言，如何深耕細(xì)分市場，如何升級、改進(jìn)產(chǎn)品有了方向;對于市民而言，如何選擇老年游產(chǎn)品心里有了底。這些都是好的轉(zhuǎn)變�！睒I(yè)內(nèi)人士指出，申城部分大型旅行社已針對老年人出行的痛點和特殊需求制定了老年游的標(biāo)準(zhǔn)，包括“領(lǐng)隊需是公司星級領(lǐng)隊，需有急救證”，“單次拉車時間最好不超過2小時”，“餐食以熱食為主”等。今后，針對“人數(shù)超過100人的老年團(tuán)，需配隨團(tuán)醫(yī)生”的條款，大型團(tuán)或?qū)⒈徊鸪扇舾蓚�小團(tuán)，老人也能玩得更加輕松。

　　不過，這一系列的轉(zhuǎn)變，也需要保險公司、游客的支持。“比如，大部分保險公司對75歲以上的老人不承保，老年人出游的風(fēng)險也不能全靠旅行社承擔(dān)。未來，保險公司是否能提供針對老人設(shè)計的高保障旅游意外險呢?”業(yè)內(nèi)人士還表示，一系列服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)上去了，意味著以低價為特色的夕陽團(tuán)團(tuán)費肯定會漲，游客也應(yīng)及時改變固有觀念，告別低價團(tuán)。