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民航局強硬表態：明年將建常態化航班延誤處罰機制

2015-12-25
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　　隨著航空旅客人數激增，民航業發展明顯提速，但也衍生出航班時刻資源緊張以及延誤率高等問題。昨日，2016年全國民航工作會議暨航空安全工作會議上發布數據，五年來中國民航的航班正常率平均為71.77%，但這一數字顯然無法讓消費者十分滿意。于是，在規劃2016年時，民航局明確提出，民航系統要建立常態化的航班正常督查和處罰機制，對關艙門后延誤和長時間延誤等關鍵問題實施嚴格管控，對達不到航班正常工作要求的單位，綜合利用相關手段進行處罰，甚至追究相關責任人的責任。

　　最新數據顯示，今年，中國民航旅客運輸量預計達4.4億人次，同比增長11.4%。“十二五”期間，中國民航旅客運輸量為18億人次，貨郵運輸量達2887.6萬噸，年均分別增長10.4%和2.3%，中國航空運輸規模穩居全球第二。中國民用航空局副局長董志毅說，預計2016年，我國民航旅客運輸量預計達4.85億人次，比今年增長10.7%，全行業將保持中高速發展。

　　在旅客人數不斷上升的同時，航班準點率作為民航一大核心競爭力就顯得格外重要。對此，民航局提出，2016年要加強督查問責，努力提高航班正常水平。除了要建立常態化的航班正常督查和處罰機制外，董志毅還強調，要通過整體謀劃、綜合施策、精細管理，切實提高行業整體運行效率和服務品質。“對達不到航班正常工作要求的單位，綜合利用取消時刻、限制增加航班、削減飛行小時等手段進行處罰，甚至追究相關責任人的責任。向社會定期發布航班正常數據，形成航班正常工作倒逼機制。”他說。

　　同時，民航局還計劃推進大通道空域規劃和實施，提高臨時航線使用頻次和效率；加快運行監控能力建設，推進運行信息和數據整合，千方百計加速空中流量。另外，針對“軍方掌握大量空域資源”的狀況，民航局還提出要建立軍民航高層定期溝通協調機制，協調軍方在中南地區開展空域精細化管理改革試點。

　　業內人士普遍認為，飛機頻繁“遲到”讓航企和旅客間矛盾激化，這不僅影響了航空的競爭力，更使航空安全受到威脅。但面對熱門機場空域資源稀缺的狀況，民航有時也確實被縛住手腳，所以各方特別關注即將試點的航線時刻資源拍賣等新模式，也期望運用市場之手讓航線時刻設定更為合理。