根據(jù)方案要求，8月底前各級旅游行政管理部門要聯(lián)合相關(guān)部門督促旅行社和導游公司按照“方案”要求，加強對旅行社，導游公司與所屬導游簽訂勞動合同及繳納社會保險的督促指導，并要求旅行社和導游公司按照“方案”要求，主動與所屬導游簽訂勞動合同，建立完善薪酬制度。

　　從9月份開始，各級旅游行政管理部門聯(lián)合相關(guān)部門，對旅行社和導游公司導游歸屬管理及導游公司體制改革的各項工作進行督導檢查，加大執(zhí)法檢查和違規(guī)處罰力度。而對于文中提及的導游公司成立及經(jīng)營范圍，“方案”也明確要求，導游公司以管理經(jīng)營導游派遣為主營業(yè)務(wù)，歸入勞務(wù)派遣類公司，不得從事旅行社業(yè)務(wù)。

　　導游從事旅游業(yè)務(wù)必須簽訂勞動合同

　　方案要求，取得導游證后，勞動關(guān)系在旅行社的導游人員，需從事導游業(yè)務(wù)活動，應(yīng)接受其勞動關(guān)系所屬的旅行社的管理和委派；在導游行業(yè)組織注冊的人員，需從事導游業(yè)務(wù)活動，應(yīng)與導游公司訂立勞動合同，并接受導游公司派遣；旅行社需要聘請具有特定語種語言能力的人員，臨時從事導游服務(wù)工作的，須與旅行社訂立勞動合同，由旅行社按照《云南省導游證申辦管理制度》申請領(lǐng)取臨時導游證。

　　導游服務(wù)機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)定為“導游公司”

　　導游服務(wù)管理機構(gòu)統(tǒng)一設(shè)定為“導游服務(wù)管理有限公司”，簡稱“導游公司”。增加“勞動派遣”經(jīng)營范圍，依法按照勞務(wù)派遣類公司設(shè)立，以管理經(jīng)營導游派遣為主營業(yè)務(wù)。

　　旅行社必須具有適應(yīng)企業(yè)發(fā)展的導游人員，按照相關(guān)法律規(guī)定，與導游訂立勞動合同，確定勞動關(guān)系、勞動報酬、社會福利、履行好對導游人員的管理使用職責。

　　導游公司取得勞務(wù)派遣的行政許可后，以管理經(jīng)營導游派遣為主營業(yè)務(wù)，按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，與導游訂立勞動合同，確定勞動關(guān)系、勞動報酬、社會福利，履行好對導游人員的管理使用職責。

　　導游用工單位需依法參加社保

　　導游人員與旅行社或?qū)в喂�司建立勞動關(guān)系的，旅行社或?qū)в喂�司必須按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，為導游人員辦理相關(guān)勞動用工手續(xù)，與其訂立勞動合同，依法參加社會保險，繳納社會保險費，其中個人繳費部分由用人單位代扣代繳。

　　導游從事導游業(yè)務(wù)需持“派遣證”

　　為加強對旅行社、導游公司和導游人員的有效監(jiān)管，派遣導游人員從事導游業(yè)務(wù)活動時，應(yīng)根據(jù)相關(guān)規(guī)定，向所在地有許可管轄權(quán)的人力資源和社會保障行政部門，申請行政許可，并使用派遣證。未取得勞務(wù)派遣行政許可的導游公司，不得從事導游派遣業(yè)務(wù)。導游派遣證由云南省旅游發(fā)展委員會統(tǒng)一印發(fā)各地，由各州、市旅游行政管理部門向當?shù)芈糜喂�司發(fā)放。導游派遣證由導游公司填寫，派出單位與接收單位蓋章后生效。接受派遣的導游人員上崗帶團時，應(yīng)當同時佩戴導游證和導游星級標識，攜帶導游派遣證和委派旅行社的團隊行程單。導游公司不得將同一名導游在同一時間段內(nèi)派往兩家以上（含兩家）旅行社。導游派遣證有效期最長不得超過一年，旅行社之間相互借調(diào)導游應(yīng)一團一借，并簽訂導游借調(diào)協(xié)議。

　　導游工資=基本工資+帶團補貼+績效

　　按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，建立導游薪酬機制。導游人員薪酬由基本工資、帶團補貼加績效獎勵構(gòu)成，由旅行社或?qū)в喂�司按月發(fā)放，其發(fā)放標準根據(jù)旅行社或?qū)в喂�司的�?jīng)營績效由企業(yè)自行確定。

　　推出導游“黑名單”機制

　　除了要求導游應(yīng)實行崗前培訓、年審培訓和日常培訓等全員教育培訓制度，提高導游人員的綜合素質(zhì)，開展導游職級考試，并引導旅游企業(yè)建立導游職級、星級、業(yè)績與薪酬掛鉤的激勵機制外，方案還要求，嚴格導游市場的退出機制。對違反相關(guān)法律法規(guī)或企業(yè)內(nèi)部管理規(guī)定，勞動合同約定的導游行為，旅游行政管理部門調(diào)查核實后，根據(jù)情節(jié)輕重，確定是否納入導游誠信“黑名單。”在納入“黑名單”期限內(nèi)，任何旅行社和導游公司不得聘用和使用。

　　反饋

　　根據(jù)方案內(nèi)容，記者昨日也采訪了兩位從事旅游工作的導游員，且聽聽他們怎么說。

　　今年32歲的李小姐從大專畢業(yè)后就開始從事導游業(yè)務(wù)，主要帶的是前往泰國、老撾等東南亞國家的旅游團。對于方案內(nèi)容，其直言還未曾關(guān)注到，但對于其中提及的落實導游薪酬制度，李小姐說：“讓一直感覺是游離在外的人，吃了定心丸，有了保障，心里的石頭終于落地了。”

　　28歲的劉先生從事導游員工作已有5年，并且換了很多家旅行社，“一開始就想先隨便進個可以帶團的旅行社，后來有了工作經(jīng)驗就想換家大一點的旅行社，始終覺得品牌硬的，工作更把穩(wěn)一些。”劉先生說，目前還不知道該方案落實的情況如何，但是監(jiān)督旅行社與導游員簽訂勞動合同，肯定對于所有導游員來說都是好事，起碼工資收入以及社保福利有了保障，對于一直以來都存在管理混亂的導游員來說，以后也更“名正言順”了，少了一些“黑導”的加入，對于完善旅游市場秩序，或者約束導游員自身行為，都會有很好的效果。如今就是希望方案內(nèi)容可以早點落實，讓所有導游員都能“全身心帶好團，不用想其他。”