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　　今后，境外游客將能在北京市內(nèi)旅游的同時就購買到免稅商品了。1月13日，在市十五屆人大二次會議市人大代表詢問、政協(xié)委員咨詢活動中，北京市文化和旅游局副局長曹鵬程向北京商報記者透露，今年，北京將積極推進國內(nèi)首家市內(nèi)免稅店在朝陽區(qū)落地，主要面向來京的入境游客，從空間上進一步將機場免稅店延伸至市區(qū)，價格與機場保持一致。“未來，北京的市內(nèi)免稅店，在空間布局、體量、商品品類都會優(yōu)于機場免稅店，而且還會將國產(chǎn)商品納入免稅銷售范圍。”

　　突破機場時間空間限制

　　去年，北京一改2012年以來入境旅游人數(shù)持續(xù)下降的趨勢，僅1-6月，入境游人數(shù)已達193萬人次，同比增長3.4%，入境旅游實現(xiàn)收入25億美元，同比增長5.6%。而根據(jù)最新的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，去年全年，北京全市接待入境游客量重新增長至400萬人次以上，再次“回正”。“在此基礎(chǔ)上，北京的免稅業(yè)格局的擴張卻顯得相對‘謹(jǐn)慎’了一些。”資深旅游專家王興斌表示。

　　曹鵬程透露，目前，中國免稅品(集團)有限責(zé)任公司(以下簡稱“中免集團”)正在與朝陽區(qū)溝通、協(xié)調(diào)市內(nèi)免稅店的具體位置。“北京的機場空間相對有限，因此，機場免稅店的體量、商品種類都會受到一定限制，而市內(nèi)免稅店不僅會在這些層面進行擴容和優(yōu)化，交通便利度也相對更高。”曹鵬程介紹，今后，北京市內(nèi)免稅店營業(yè)后，可能會采取市內(nèi)購買+機場提貨的經(jīng)營模式。

　　與北京現(xiàn)有免稅店客群截然不同

　　實際上，目前北京市內(nèi)已有一些掛著“免稅店”招牌的商店，比如位于朝陽區(qū)惠新東街中出服免稅店。公開信息顯示，80年代成立的中出服免稅店，是專門為我國出國公民提供免稅外匯商品的專營店，主要隸屬于中國出國人員服務(wù)總公司。經(jīng)營范圍涵蓋進口手表、化妝品、食品、高檔禮品等。根據(jù)規(guī)定，只要是中國公民，出境回國180天之內(nèi)，憑護照均可在店內(nèi)購買免稅外匯商品。

　　對此，曹鵬程解釋稱，市內(nèi)免稅店和中出服免稅店的顯著區(qū)別之一就是面向的消費者群體截然不同，前者主要服務(wù)于進京的境外游客，而后者則是為回國的中國公民提供免稅商品，而且在規(guī)模上，前者也將更大、更全面。

　　為市內(nèi)免稅店模式形成樣本

　　“國內(nèi)首家市內(nèi)免稅店如果能順利落地，將打破我國現(xiàn)有的免稅市場格局，改變我國大多數(shù)地區(qū)長期存在的、入境游客只能在機場匆忙且少量購買免稅商品的局面。”王興斌表示，在免稅行業(yè)，北京的“標(biāo)桿”地位還是十分顯著的，除了海南擁有特殊的政策外，北京市內(nèi)免稅店的開設(shè)，證明了免稅店不一定非要建在機場，從制度和模式上都能為其他地區(qū)開設(shè)類似的商店提供參考的模板。“從國外的經(jīng)驗來看，市內(nèi)免稅店可能會更多地成為國產(chǎn)品牌、北京品牌商品，比如故宮文創(chuàng)產(chǎn)品的重要銷售渠道，而且肯定也會設(shè)置相應(yīng)的購物限額。”王興斌預(yù)測。

　　資料顯示，現(xiàn)階段，國內(nèi)擁有免稅經(jīng)營牌照的公司包括中免、海免、珠免、深免、中出服、中僑免等數(shù)家。除海南的離島免稅店外，國內(nèi)的免稅業(yè)務(wù)主要還是分布在各地機場內(nèi)，其中，控股中免集團的中國國旅集團已在市場內(nèi)形成了較強的壟斷效應(yīng)。2017年，中國國旅旗下中免公司在收購日上(中國)股權(quán)之后，又先后中標(biāo)了香港機場煙酒標(biāo)段、首都機場T2和T3免稅經(jīng)營權(quán)，并開始在昆明、廣州、青島、南京、成都、烏魯木齊等地機場布點。去年2月，中國國旅還發(fā)布公告稱，中免公司又以15.05億元，擬收購日上免稅行(上海)有限公司51%股權(quán)。隨后不久，這一收購也順利通過了商務(wù)部的反壟斷審查。據(jù)王興斌估算，目前，中國國旅集團已經(jīng)占全國免稅市場份額的八成以上。因此，王興斌建議，未來在各地建設(shè)市內(nèi)免稅店的過程中，可以引入更多的商業(yè)品牌，甚至電商企業(yè)，增加市場競爭，促進市場良性發(fā)展。