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三問旅游“供給側(cè)改革” 看完你就都懂了

文旅界文章來源：人民網(wǎng) 2016.01.19 09:21 閱讀量：45643

對于旅游業(yè)來說，由于市場的不斷擴大，豐富的低端旅游產(chǎn)品供給已經(jīng)無法滿足人們的高質(zhì)量的出游需求，將供給側(cè)改革放到旅游業(yè)，則必將獲得發(fā)展新機遇、發(fā)揮新作用、擔(dān)當(dāng)新使命。

　　最初聽到“供給側(cè)改革”這個詞時，很多人腦海中第一個想法可能是：這個詞讀起來，應(yīng)該怎么斷句?隨著“供給側(cè)改革”成為一個高頻詞，對于大多數(shù)人，這樣的專業(yè)術(shù)語都需要一個名詞解釋。實際上，用旅游來解讀“供給側(cè)改革”，會更加通俗易懂，在旅游行業(yè)實行供給側(cè)改革，也是正當(dāng)其時。

　　什么是“供給側(cè)改革”?

　　在2015年11月10日召開的中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議上，習(xí)近平總書記提出了“供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革”概念：“在適度擴大總需求的同時，著力加強供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，著力提高供給體系質(zhì)量和效率，增強經(jīng)濟持續(xù)增長動力。”

　　今年1月11日，在國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議上，國務(wù)院副總理汪洋強調(diào)，要深入貫徹十八屆五中全會和中央經(jīng)濟工作會議精神，適應(yīng)和引領(lǐng)經(jīng)濟發(fā)展新常態(tài)，加快轉(zhuǎn)變旅游發(fā)展方式，著力推進旅游供給側(cè)改革。“供給側(cè)改革”被不斷提及，這個詞究竟是什么意思?

　　眾所周知，社會主義初級階段的主要矛盾是“人民日益增長的物質(zhì)文化需要同落后的社會生產(chǎn)之間的矛盾”，為了解決這個矛盾，我國以前通過擴大內(nèi)需、拉動消費的方式來刺激經(jīng)濟，側(cè)重于“需求側(cè)”，而現(xiàn)在，中央明確要把調(diào)控的重點轉(zhuǎn)向“供給側(cè)”，這將成為經(jīng)濟增長的新方法，從供給、生產(chǎn)端入手，解放生產(chǎn)力，提升競爭力，促進經(jīng)濟發(fā)展。

　　旅游為什么要進行“供給側(cè)改革”?

　　“供給側(cè)改革”被屢屢在國家層面被提及，那它和旅游有何關(guān)系?旅游市場的“大蛋糕”該怎樣做好?汪洋在國務(wù)院旅游工作部際聯(lián)席會議第三次全體會議上曾說，當(dāng)前，我國居民消費步入快速轉(zhuǎn)型升級的重要階段，旅游業(yè)正迎來黃金發(fā)展期;同時，旅游業(yè)也處于矛盾凸顯期，旅游產(chǎn)品供給跟不上消費升級的需求，政府管理和服務(wù)水平跟不上旅游業(yè)快速發(fā)展的形勢。

　　正如汪洋所說，對于旅游業(yè)來說，由于市場的不斷擴大，豐富的低端旅游產(chǎn)品供給已經(jīng)無法滿足人們的高質(zhì)量的出游需求，將供給側(cè)改革放到旅游業(yè)，則必將獲得發(fā)展新機遇、發(fā)揮新作用、擔(dān)當(dāng)新使命。驢媽媽旅游網(wǎng)創(chuàng)始人洪清華認(rèn)為，旅游供給側(cè)改革的重點是怎么滿足中高端消費人群，“以前是需求端的管理，刺激消費，現(xiàn)在是供給不足的問題。解決供給側(cè)了，需求端自然就解決了。”

　　國家旅游局規(guī)劃專家王興斌也提到，持續(xù)旺盛的國民旅游市場表明，當(dāng)前制約旅游業(yè)發(fā)展的主要因素不是需求不足，而是供給側(cè)結(jié)構(gòu)不合理、不平衡，不能適應(yīng)需求側(cè)多元化、升級型的市場消費。目前旅游業(yè)中存在的種種“矛盾凸現(xiàn)”現(xiàn)象，看上去是市場問題，但歸根到底是供給側(cè)結(jié)構(gòu)的問題。如團隊旅游市場中的亂象之所以久治不愈，是線性觀光產(chǎn)品雷同與泛濫，旅游供應(yīng)商進入門檻過低，良莠并存、甚至劣勝優(yōu)汰的結(jié)果。

　　“持續(xù)多年出境旅游火熱、國際入境旅游低迷，說明國內(nèi)旅游供給與環(huán)境既不能滿足部分國民的出游需求，也不適應(yīng)國際游客的需要。今年以至十三五期間，著力推進結(jié)構(gòu)側(cè)改革，促進了旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型，提高旅游供給體系的質(zhì)量和效率，已成為我國旅游發(fā)展的主要課題。”王興斌說。

　　旅游供給側(cè)改革怎么改?

　　旅游供給側(cè)改革，企業(yè)是中堅力量。在洪清華看來，具體到旅游行業(yè)，供給側(cè)改革要從景區(qū)收入結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品服務(wù)兩方面入手。“門票經(jīng)濟需要改變,進入休閑度假時代，景區(qū)需要改變收入結(jié)構(gòu)，其次是要生產(chǎn)好的產(chǎn)品和服務(wù)。互聯(lián)網(wǎng)時代，只有用戶認(rèn)可的價值才是價值。”

　　同程旅游創(chuàng)始人吳志祥則認(rèn)為，旅游業(yè)的供給側(cè)改革主要圍繞產(chǎn)品轉(zhuǎn)型升級和技術(shù)創(chuàng)新進行，技術(shù)創(chuàng)新也是旅游行業(yè)進行供給側(cè)改革的重要內(nèi)容。“OTA(在線旅行商)天然具有的互聯(lián)網(wǎng)+屬性，通過將互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)應(yīng)用于更多的旅游消費場景，如支付方式、虛擬現(xiàn)實等技術(shù)的應(yīng)用，旅游和其他產(chǎn)業(yè)(如醫(yī)療、教育、文化、娛樂)的跨界融合，能夠?qū)⒂慰偷穆糜误w驗得到極大地延展和深化。”

　　“對于政府來說，要把旅游業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)改革置于地方國民經(jīng)濟的全局之中，因地制宜、統(tǒng)籌謀劃，搞活存量與做優(yōu)增量并舉，提升已有產(chǎn)品與開發(fā)新業(yè)態(tài)并重，防止盲目上馬形成新的產(chǎn)能過剩。堅持產(chǎn)業(yè)融合、復(fù)合利用，盡量依托現(xiàn)有的文化、教育、體育、醫(yī)療、農(nóng)林、工礦、水利、交通、村鎮(zhèn)和街區(qū)等各類社會旅游資源，開發(fā)與民眾生活融為一體的大眾休閑產(chǎn)品與新穎人文旅游產(chǎn)品，在推進供給側(cè)改革中深化資源共享、產(chǎn)業(yè)融合。”王興斌提到。

　　他說，旅游供給側(cè)改革是一塊硬骨頭，既緊迫又艱巨，將貫穿于十三五整個時期。目前全國旅游經(jīng)濟總量已相當(dāng)可觀，雖然人均占有量尚待提高，但優(yōu)化質(zhì)量與效益更為重要，“要適當(dāng)?shù)a(chǎn)業(yè)發(fā)展的速度與規(guī)模指標(biāo)，增長速度高一個百分點、低一個百分點已并不重要，更不要相互攀比。創(chuàng)造‘令人心動的有效供給’和‘讓人心安的產(chǎn)品質(zhì)量’，應(yīng)成為旅游人的新心態(tài)與新?lián)?dāng)。”