登記備案的國家工作人員的解釋
參照《關(guān)于加強國家工作人員因私事出國（境）管理的暫行規(guī)定》（下稱《規(guī)定》），關(guān)于登記備案的國家工作人員解釋如下：
一、《規(guī)定》所稱國家工作人員，是指國家公務(wù)員以及參照、依照公務(wù)員管理的國家工作人員。
國有公司、企業(yè)中從事公務(wù)的人員和國家機關(guān)、國有公司、企業(yè)、事業(yè)單位委派到非國有企業(yè)單位、社會團(tuán)體從事公務(wù)的人員，以國家工作人員論。
二、下列國家工作人員（下稱"登記備案人員"）申請因私事出國（境）須向公安機關(guān)出入境管理部門提交所在工作單位對申請人出國（境）的意見。
（一）各級黨政機關(guān)、人大、政協(xié)、人民法院、人民檢察院、人民團(tuán)體、事業(yè)單位在職的縣（處）級以上領(lǐng)導(dǎo)干部、離（退）休的廳（局）級以上干部；
（二）金融機構(gòu)、國有企業(yè)的法人代表，縣級以上金融機構(gòu)領(lǐng)導(dǎo)成員及其相應(yīng)職級的領(lǐng)導(dǎo)干部，國有大中型企業(yè)中層以上管理人員，國有控股、參股企業(yè)中的國有股權(quán)代表；
（三）各部門、行業(yè)中涉及國家安全及國有資產(chǎn)安全、行業(yè)機密的人員。
如未屬以上所列的國家工作人員，建議申請人出國（境）前向所屬單位的組織、人事部門咨詢自己是否屬于登記備案的工作人員。
哪5種人不能出境？
下列五種情況者不準(zhǔn)出境：
1. 刑事案件被告人和公安機關(guān)或人民檢察院或人民法院認(rèn)定的犯罪嫌疑人；
2. 人民法院通知有未了民事案件不能離境的；
3. 被判處刑罰正在服刑的；
4. 正在被勞動教養(yǎng)的；
5. 國務(wù)院有關(guān)主管機關(guān)認(rèn)為出境后將對國家安全造成危害或重大損失的。
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