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地接社變組團社成為可能

文旅界文章來源：中國旅游報 2015.03.03 09:22 閱讀量：48594

在國家旅游局出臺旅行社跨省設立分社及門市部具體措施后，旅行社設立服務網點將不再需要繳納旅游服務質量保證金，如果旅行社通過連鎖加盟的商業模式設立服務網點，旅行社就可以在短時間內將營銷渠道終端布局在全國的鄉級行政區單位上。另外，當旅行社可以跨省設立服務網點時，地接社也可以在全國各鄉級行政區設立自己的旅游產品直銷網點，這時的地接社就很有可能轉型為一家超級組團社。

　　旅行社跨省設立分社及門市部政策松綁，對中國旅行社行業開拓旅游產品營銷渠道具有極為重要的意義。

　　旅游產品最重要的特點是綜合性、無形性、同步性、不可轉移性、脆弱性和非均質性。在當下中國旅游誠信體系逐步完善時期，旅游產品這些特性讓旅行社與游客之間面對面的服務顯得非常必要。比如，年齡大的游客要求簽訂加蓋旅行社本色章(大紅章)的旅游合同并索要加蓋有本色章的收款收據;雙方發生糾紛時要求在游客報名所在地投訴、訴訟;更為關鍵的是要求旅行社盡可能提供面對面的旅游咨詢服務，為游客定制更為滿意的旅游產品。這些讓傳統旅行社在各地設立服務網點成為必要。

　　在旅游行業，按照《旅行社條例》及其實施細則的規定，旅行社設立的服務網點只能設在設立社所在地的行政區域內，設立社不得在前款規定的區域范圍外設立服務網點。如果想要建立銷售終端，就需要最低繳納5萬元旅游服務質量保證金(設立社所在地可以設立的服務網點除外)。這種高門檻的制度設計，大大增加了旅行社的渠道設立成本，不利于旅行社做大做強，集團化經營，也不利于地接社轉變為組團社開拓全國市場。法律法規對旅行社渠道設立的限制也是中國旅行社行業無法做大做強的一個重要原因。

　　在國家旅游局出臺旅行社跨省設立分社及門市部具體措施后，旅行社設立服務網點將不再需要繳納旅游服務質量保證金，如果旅行社通過連鎖加盟的商業模式設立服務網點，旅行社就可以在短時間內將營銷渠道終端布局在全國的鄉級行政區單位上。

　　另外，當旅行社可以跨省設立服務網點時，地接社也可以在全國各鄉級行政區設立自己的旅游產品直銷網點，這時的地接社就很有可能轉型為一家超級組團社。比如，湖北峽州國旅、西藏旅游股份有限公司、海口民間旅行社等大型地接社，如果能在全國低成本設立服務網點，地接社旅游產品的營銷效果不言而喻。

　　對于中國在線旅行社是否需要大規模設立線下服務網點目前仍然存有爭議。筆者認為，在線旅行社通過線下設立服務網點銷售渠道，完成O2O商業模式布局，是中國國情使然。中國征信體系正處在不斷完善階段，游客的誠信、旅行社的誠信，再加上旅游產品的特殊性以及互聯網的特性，在線旅行社只有盡早在全國布局線下渠道，才有可能成為最終的贏家。在線旅行社O2O商業模式，既可以發揮自己的網絡優勢，還可以發揮線下渠道服務網點的優勢。旅行社與游客的面對面體驗、旅行社未與游客簽訂書面旅游合同被旅游局罰款、游客通過網上報名參加在線旅行社的旅游團投訴、訴訟等難題也將迎刃而解。

　　2015年將是中國旅行社行業好事連連的創新發展年，國家除放開旅行社跨省設立分社、門市部政策外，在公款不得旅游的環境下，允許工會會員利用工會會費“公款”春秋一日游，為旅行社提供了巨大商機;國務院要求教育部將研學旅行、夏令營、冬令營等作為青少年愛國主義和革命傳統教育、國情教育的重要載體，納入中小學生日常德育、美育、體育教育范疇，也為旅行社向學校、學生提供夏令營、冬令營游學產品創造了有利條件。還有，國務院要求國土資源部、國家旅游局落實政策，鼓勵農村集體經濟組織依法以集體經營性建設用地使用權入股、聯營等形式與其他單位、個人共同開辦旅游企業，修建旅游設施涉及改變土地用途的，依法辦理用地審批手續，這也為有實力的旅行社與其合作創造新的商機。

　　國家應當給予旅行社更多的經營自主權，給予旅行社更多的創新機會，只有這樣這個行業才能發展的更快、更健康。

組團社政策松綁