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“購物游”解凍低價團(tuán)是否卷土重來？

文旅界 2013.12.25 10:38 閱讀量：41665

【摘要】在安排游客進(jìn)購物點(diǎn)有兩個時間節(jié)點(diǎn)，一是整團(tuán)出發(fā)前，游客有購物需求并與旅行社簽訂合同，可在游覽過程中安排購物點(diǎn);二是游客在游覽過程中，如……

　　【摘要】在安排游客進(jìn)購物點(diǎn)有兩個時間節(jié)點(diǎn)，一是整團(tuán)出發(fā)前，游客有購物需求并與旅行社簽訂合同，可在游覽過程中安排購物點(diǎn);二是游客在游覽過程中，如果游客有購物需求，可與旅行社協(xié)商一致并簽訂協(xié)議后，也可進(jìn)購物店。

　　春節(jié)黃金周，旅游業(yè)恐將再次迎來變化。《旅游法》出臺沉寂兩個多月，日前，國家旅游局首次發(fā)聲對《旅游法》條款進(jìn)行解讀，明確在協(xié)商一致的原則下，可以指定具體購物場所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

　　曾經(jīng)一度談購物色變，而今大膽放開，其間原因何在?“購物游”解凍，將帶來哪些影響，這是不是意味著“低價購物團(tuán)”又要卷土重來?帶著這些問題，記者對我省旅游市場進(jìn)行了走訪。

　　遭遇尷尬

　　游客想買土特產(chǎn)，導(dǎo)游卻“不讓”

　　今年國慶黃金周期間，長沙白領(lǐng)劉麗帶著鄉(xiāng)下的父母參團(tuán)去了泰國。平常很少出遠(yuǎn)門的劉爹爹夫婦，眼看行程快結(jié)束了，終于沒能按捺住購買的心情，“導(dǎo)游，好不容易出來一趟，總要給親朋好友帶點(diǎn)特產(chǎn)，能不能帶我們?nèi)タ纯茨?”

　　同行的不少游客也多次向?qū)в伪磉_(dá)了購物的希望，但導(dǎo)游卻一再婉拒，“按規(guī)定不能推薦給你們，哪里可以買東西我也不知道。”導(dǎo)游的解釋最終還是沒能安撫劉爹爹的氣憤，“外出游玩，買點(diǎn)特產(chǎn)也不讓，那還有什么玩頭?”

　　上述“怪”象是國慶黃金周出臺的《旅游法》所產(chǎn)生的直接結(jié)果。長沙國旅總經(jīng)理馬昕表示，《旅游法》實(shí)施之后，由于對具體條文理解不一致，一些旅行社“一刀切”不帶客人進(jìn)購物店。但事實(shí)上，仍有相當(dāng)一部分游客有購物需求。

　　首次解讀

　　協(xié)商一致后游客可到指定場所購物

　　今后，這種“想購物而不能購物”的窘境將得到解決。日前，國家旅游局發(fā)布《關(guān)于嚴(yán)格執(zhí)行〈旅游法〉第三十五條有關(guān)規(guī)定的通知》，首次對《旅游法》條款進(jìn)行解讀，明確在協(xié)商一致的原則下，可以指定具體購物場所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目。

　　那么，今后市民是不是可以參加進(jìn)購物店的旅游團(tuán)呢?湖南海航樂游總經(jīng)理陳雨苗給出了肯定的答復(fù)，如果整團(tuán)游客都有進(jìn)購物店的需求，經(jīng)雙方協(xié)商，在出發(fā)前簽訂進(jìn)購物店的協(xié)議，便可進(jìn)店購物。他進(jìn)一步補(bǔ)充道，有了明確的解釋后，旅行社今后還是會根據(jù)客人的需求安排相應(yīng)的旅游產(chǎn)品。

　　在此基礎(chǔ)上，寶中旅游副總經(jīng)理陳輝解釋稱，在安排游客進(jìn)購物點(diǎn)有兩個時間節(jié)點(diǎn)，一是整團(tuán)出發(fā)前，游客有購物需求并與旅行社簽訂合同，可在游覽過程中安排購物點(diǎn);二是游客在游覽過程中，如果游客有購物需求，可與旅行社協(xié)商一致并簽訂協(xié)議后，也可進(jìn)購物店。

　　業(yè)內(nèi)隱憂

　　購物游解凍，市場或重回低價老路

　　國家旅游局的解釋通知一發(fā)布，各大旅行社的負(fù)責(zé)人討論得十分激烈。華天國旅市場部經(jīng)理張世忠提出了自己的隱憂，雖然《通知》說旅行社不得通過指定具體購物場所和安排另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目獲取回扣等不正當(dāng)利益，但回扣拿沒拿，只有旅行社心里清楚，這就有可能讓更多的旅行社去推出低價購物線路，回到過去的老路。

　　對此擔(dān)憂，馬昕卻持樂觀態(tài)度。他分析稱，以往出現(xiàn)的誘騙游客購物的事件，是在游客不知情的情況下，旅行社單方面安排游客購物產(chǎn)生的。而現(xiàn)在，游客享受充分的知情權(quán)，并且安排當(dāng)?shù)厥忻窆_購物場所，一旦旅行社不按照合同約定履行，就會受到懲罰，而旅游部門也將在春節(jié)至五一期間開展為期半年的專項(xiàng)整治低價團(tuán)活動，保證市場秩序。

　　一名不愿透露具體姓名的業(yè)內(nèi)人士向記者透露，從帶團(tuán)出境的過程中可以感受到，《旅游法》在國內(nèi)執(zhí)行相對到位，不過，東南亞低價購物團(tuán)依舊活躍。旅游行業(yè)的薄利和模仿風(fēng)潮使得這樣的風(fēng)氣一旦形成，必定會打擊和挫傷正規(guī)旅行社的守法積極性。

　　延伸

　　指定購物點(diǎn)

　　出了問題誰負(fù)責(zé)?

　　針對新的規(guī)定，有市民提出質(zhì)疑：如果在協(xié)商一致的前提下，并簽訂了書面合同，但最后出現(xiàn)問題，購物需要退貨，該由誰負(fù)責(zé)?

　　馬昕告訴記者，只要是簽訂合同的指定購物，無論是由游客主動要求的購物地，還是導(dǎo)游安排的指定購物地，最終物品出現(xiàn)問題，都是要由旅行社負(fù)責(zé)。因?yàn)椤堵糜畏ā芬?guī)定，在指定具體購物場所的前提下，旅游行程結(jié)束后三十日內(nèi)，如果物品出現(xiàn)問題，可要求旅行社為其辦理退貨并先行墊付退貨款，或者退還另行付費(fèi)旅游項(xiàng)目的費(fèi)用。

　　他進(jìn)一步補(bǔ)充道，消費(fèi)者主動維護(hù)自己的權(quán)益是好事情，但是并不能所有事情都“一鍋燴”，還要分清什么情況可以投訴退款，什么情況不可以，另一點(diǎn)需要說明的是，游客在自由活動時間及非指定購物場所購物，商品出現(xiàn)了問題，則不能享受30天內(nèi)退貨。

　　盡管《旅游法》對購物游有多方界定和保護(hù)，但張世忠還是提出了自己的疑慮，“在旅行社制定的購物點(diǎn)，游客購買物品質(zhì)量無問題，但價格虛高或名不副實(shí)又該怎么辦，誰來負(fù)責(zé)?”在此基礎(chǔ)上，他坦露，國家旅游局出臺購物游細(xì)則，但仍需在市場的考驗(yàn)下進(jìn)行完善。

　　展望

　　市民跟團(tuán)出游價格難降

　　當(dāng)下，正是年底及春節(jié)出游的報名高峰，對于國家旅游局首次發(fā)聲解凍購物游，一些消費(fèi)者不由浮想聯(lián)翩，既然可以在一定的前提下“指定購物”，是否意味著國家旅游局給目前高漲的出游價格“降降溫”?

　　對于市民降價的疑問，陳雨苗直言不諱，不會出現(xiàn)這種情況，因?yàn)橐酝闹付ㄙ徫锒际峭ㄟ^“回扣”、“傭金”等方式攤平出游價格，讓游客“看上去”更加便宜。此次下發(fā)的通知規(guī)定，雖然可以在“協(xié)商一致的前提下”指定購物，但同時規(guī)定旅行社不能以收受“回扣等不正當(dāng)利益”組織購物和安排自費(fèi)項(xiàng)目，所以價格仍然會維持現(xiàn)狀。

　　對于陳雨苗的觀點(diǎn)，湖南旅游百事通總經(jīng)理陳文嵩表示贊同，他表示，隨著大眾旅游時代的到來，特別是市民對出游體驗(yàn)要求的提高，作為正規(guī)旅行社只會通過資源整合和大規(guī)模采購降低產(chǎn)品成本，而不會通過購物回扣的方式，大打低價牌來獲得市場份額。

低價團(tuán)