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　　“我插一句啊,也要教育我們的公民到海外旅游講文明。礦泉水瓶子不要亂扔,不要去破壞人家的珊瑚礁。”

　　當(dāng)?shù)貢r間9月15日晚,正在馬爾代夫進(jìn)行國事訪問的中國國家主席習(xí)近平,在下榻飯店會見中國駐馬使館工作人員、中資機(jī)構(gòu)和華僑華人代表。當(dāng)中國駐馬爾代夫大使王福康說到中馬旅游合作時,習(xí)近平一番幽默的插話,引起全場一片笑聲和掌聲。

　　這不是中央高層領(lǐng)導(dǎo)第一次提及公民文明出游問題。

　　在今年1月4日召開的培育和踐行社會主義核心價值觀座談會上,談及“文明”話題時,中共中央政治局常委、中央書記處書記劉云山坦言,隨著我國經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和人民生活水平不斷提高,出行旅游越來越成為人們生活的一部分,旅游中不文明現(xiàn)象日益凸顯。

　　劉云山提出:“要在已有工作基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加大治理力度,引導(dǎo)公眾增強(qiáng)文明出游意識,不斷提升道德素養(yǎng),更好地塑造和展示良好國家形象。”

　　隨著一系列法律、規(guī)章的完善,近年來我國公民出國旅游不文明現(xiàn)象已明顯減少,但問題并沒有徹底消失。相關(guān)專家在接受《法制日報》記者采訪時表示,公民個人行為文明是構(gòu)成國家文明的元素,即便偶有發(fā)生,個體不文明也會對國家文明形象造成影響。

　　境外地陪講述國人不文明行為

　　遠(yuǎn)在歐洲中部捷克旅居的張凱是一名商務(wù)律師,在閑暇之余會承接中國旅游團(tuán)的地陪工作。

　　在給記者的郵件中,他一一講述了自己所見到的不文明現(xiàn)象。

　　“提起中國游客在外旅游的陋習(xí),大嗓門是非常突出的一點。比如說在捷克教堂,本來很肅穆莊嚴(yán)的地方卻出現(xiàn)大聲接打手機(jī)等不和諧現(xiàn)象,即便在聆聽唱詩班的演唱時,也有中國游客在大聲喧鬧、議論。

　　“在教堂和古堡中,因保護(hù)文物的需要,一般都禁止游客用閃光燈拍照,但一些中國游客的相機(jī)閃光卻頻頻出現(xiàn),以至于管理者不得不上前阻攔。

　　“出境游,本是為了欣賞域外風(fēng)情,一些中國游客卻將牌桌搬到了國外。我就曾在捷克一座受聯(lián)合國保護(hù)的古鎮(zhèn)中看到,有中國游客在街邊咖啡館一邊喝著下午茶,一邊甩起了手中的撲克牌,而桌上幾張百元面值的人民幣煞是刺眼。”

　　張凱說,聽著鄉(xiāng)音,向家鄉(xiāng)人介紹著歐洲沉浮,對他這個十幾歲便旅居國外的人來說本是一種享受,但是,個別家鄉(xiāng)人的不文明行為卻導(dǎo)致這種享受變成了尷尬。

　　對于少數(shù)國人的一些不文明出境游行為,已從事境外導(dǎo)游行業(yè)8年的趙康更是時常“被刺痛著”。

　　“很簡單的例子,每次在國外邊檢關(guān)口,聽到工作人員用生硬的中文說‘請排隊’;在景區(qū)洗手間,看到‘不要亂扔手紙’的中文提醒;在有些國家,聽到當(dāng)?shù)厝朔Q中國游客為‘會走路的錢包’,心里就不是滋味。”趙康說,目前中國出境旅游市場已成為各國競相爭取的資源。然而,少數(shù)游客的舉止不當(dāng)產(chǎn)生了很不好的影響。一些中國游客“不拘小節(jié)”,亂扔垃圾、在路邊長椅上脫鞋脫襪子、走累了隨處蹲下。一些游客不尊重旅游目的地風(fēng)俗習(xí)慣,對外國的文化和規(guī)定不以為然,引發(fā)當(dāng)?shù)鼐用竦姆锤小?/span>

　　個體不文明行為影響國家形象

　　“游客不文明現(xiàn)象除了和‘游客素質(zhì)低、文明意識差’有關(guān),還與文化差異、生活習(xí)慣、出游頻率等因素有一定關(guān)系。”張凱在郵件中向記者分析。

　　張凱說,每個國家、地區(qū)都有風(fēng)土人情、禮儀禁忌,這些必須要讓游客知道。比如,許多旅游目的地國家的居民都不喜歡大聲喧嘩,并以搶座、加塞、闖紅燈為恥,“而這些恰恰是我們的陋習(xí),雖然導(dǎo)游、領(lǐng)隊在旅途中常常提醒,但習(xí)慣不是一朝一夕能改變的”。

　　“現(xiàn)階段,主觀故意的不文明已經(jīng)不是普遍現(xiàn)象,更多的不文明來自于不習(xí)慣和不了解,而更深層次的原因,是不在意。”趙康向記者強(qiáng)調(diào)。

　　國人走出去看世界,世界也在看中國。世界看中國,一方面看中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展成就;另一方面也通過中國公民的言談舉止看中國人的精神面貌和文明素質(zhì)。從一定程度上講,出境旅游的公民就是中國的一張名片。

　　正因為此,在今年的全國兩會上,針對公民行為文明問題,多名代表都提交了相關(guān)議案。

　　“在國外或者國內(nèi)出差,經(jīng)常看到一些國人的不文明行為。”全國人大代表楊敏表示,“不能人富了,腦袋還是空的,文明素養(yǎng)還是上不去。現(xiàn)在是時候進(jìn)行大規(guī)模的現(xiàn)代公民素養(yǎng)教育了。”

　　全國政協(xié)委員、浦東干部學(xué)院常務(wù)副院長馮俊則將一份題為“加強(qiáng)公民教育,全面提高公民道德文明素質(zhì)”的提案帶到了兩會上。

　　華東政法大學(xué)政黨理論研究所所長、教授蔣德海對此有過深入研究,他告訴《法制日報》記者:“我們的社會要求每一個公民在社會生活、家庭生活和日常工作中應(yīng)遵守文明的道德準(zhǔn)則,這是社會文明的基本要求。”

　　“但這只是淺層理解,在更深層次上,公民道德文明指的是公民作為國家主人翁的道德,即強(qiáng)調(diào)公民對國家的責(zé)任和義務(wù),是一種國家意義的公民道德。”蔣德海說。

　　他認(rèn)為,只有樹立起這種主人翁的責(zé)任意識,公民才能將自己的行為文明與國家形象聯(lián)系起來。

　　把依法出游作為最起碼的要求

　　“不可否認(rèn)的是,近年來家鄉(xiāng)人的旅游素質(zhì)正呈現(xiàn)大幅度提升的趨勢。”張凱說。

　　中國社會科學(xué)院旅游研究中心特約研究員劉思敏也看到了這種進(jìn)步。他認(rèn)為,游客成熟度和素質(zhì)的提高,需要一個漫長過程,不該操之過急。

　　“旅途中的行為反映了游客平時的習(xí)慣,甚至?xí)�產(chǎn)生放大效應(yīng)。一個人在陌生的環(huán)境下,自我約束力容易下降,加上從眾心理,一些平時不敢表現(xiàn)出來的行為會跟著別人表現(xiàn)出來,這是普遍現(xiàn)象。”劉思敏分析。

　　他認(rèn)為,旅游人群當(dāng)中,本就有層次之分,在出境旅游發(fā)展的初期,少數(shù)游客表現(xiàn)得像暴發(fā)戶,忽略了旅游精神上的追求,既不入鄉(xiāng)問俗,也不入鄉(xiāng)隨俗,非常自我的去理解世界。當(dāng)出境游更加成熟以后,這部分游客會越來越少。

　　當(dāng)然,讓現(xiàn)狀變好并不能靠等,制度上的調(diào)節(jié)是必須的。

　　今年4月中旬,國家旅游局和國家工商總局聯(lián)合發(fā)布了2014年版《團(tuán)隊境內(nèi)旅游合同》、《團(tuán)隊出境旅游合同》、《大陸居民赴臺灣地區(qū)旅游合同》和《境內(nèi)旅游組團(tuán)社與地接社合同》的示范文本,在全國推行使用,其中首次明確規(guī)定,不管在國內(nèi)還是國外,旅游者如從事違法或違反公德活動,旅行社有權(quán)單方解約,扣除相關(guān)費用后退還余款。

　　“通過這些手段對游客進(jìn)行宣教性質(zhì)的指導(dǎo),是為了加強(qiáng)對游客的教育和引導(dǎo)。但是如果這個合同附件作為一個具有法律效力的條款,就會很難操作了。游客的不文明行為有些是違法的,有些是違規(guī)的,有些則是違背道德倫理的,情況復(fù)雜。”劉思敏說。

　　“要想進(jìn)一步提升公民出境游的文明素質(zhì),首先就要把文明出境游提升到國家形象的角度來看。打造‘中國名片’是每個公民義不容辭的義務(wù)。”劉思敏認(rèn)為。

　　他提出,進(jìn)一步落實文明出境游,要在護(hù)照關(guān)、組團(tuán)關(guān)、出境關(guān)、交通關(guān)等各個環(huán)節(jié)做好工作。

　　“比如落地關(guān),就要像行前告知制度一樣,要求領(lǐng)隊與旅游目的地導(dǎo)游做好對接,普及目的地風(fēng)俗習(xí)慣和有關(guān)禁忌的宣傳,特別是有關(guān)法律法規(guī)的宣傳。”劉思敏說。(記者 趙麗 范傳貴)