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　　2011年9月16日，九龍湖國(guó)王高爾夫球場(chǎng)因非法占用1732畝土地，被廣州市國(guó)土資源和房屋管理局花都區(qū)分局罰款1700多萬(wàn)元，要求拆除違章建筑，并在15天內(nèi)恢復(fù)原狀。

　　時(shí)隔近3年，時(shí)代周報(bào)記者于7月13日再次探訪九龍湖國(guó)王高爾夫球場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)該球場(chǎng)仍然在正常營(yíng)業(yè)，并且高爾夫會(huì)籍費(fèi)也一路飆漲至60余萬(wàn)元。

　　時(shí)代周報(bào)記者聯(lián)絡(luò)到九龍湖高爾夫球場(chǎng)的負(fù)責(zé)人，她坦承九龍湖山下的亞運(yùn)高爾夫球場(chǎng)是在2004年前拿地，并且獲得了“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。在2010年，該用地曾作為亞運(yùn)會(huì)高爾夫項(xiàng)目比賽用地被無(wú)償使用，曾投入數(shù)千萬(wàn)元進(jìn)行球場(chǎng)的改造。而位于山頂?shù)膰?guó)王高爾夫球場(chǎng)目前仍沒(méi)有獲得合法的用地手續(xù)。但該球會(huì)負(fù)責(zé)人強(qiáng)調(diào)，在2010年亞運(yùn)會(huì)之前，已經(jīng)向北京有關(guān)部門(mén)申請(qǐng)了作為“亞運(yùn)會(huì)備用場(chǎng)地”，相關(guān)報(bào)備手續(xù)已經(jīng)做足，一直在等待北京方面的批復(fù)。

　　時(shí)代周報(bào)記者致電廣州市國(guó)土資源和房屋管理局花都區(qū)分局，就九龍湖國(guó)王高爾夫項(xiàng)目用地是否有合法手續(xù)，為何2011年9月被罰款1700多萬(wàn)元后，仍然正常營(yíng)業(yè)至今?花都區(qū)國(guó)土分局分管宣傳的部門(mén)以需要向廣州市國(guó)土局報(bào)批為由，婉拒時(shí)代周報(bào)記者的采訪。

　　被罰1700萬(wàn)后正常營(yíng)業(yè)

　　從廣州市中心出發(fā)，沿華南快速、京港澳高速公路向北驅(qū)車50分鐘，就到達(dá)花都九龍湖度假區(qū)。廣州花東鎮(zhèn)的九龍湖度假區(qū)是國(guó)家4A級(jí)旅游風(fēng)景區(qū)。度假區(qū)內(nèi)群山環(huán)抱水庫(kù)，因水庫(kù)九彎十曲形似蛟龍，得名“九龍湖”。

　　九龍湖國(guó)王高爾夫球場(chǎng)就位于這一片優(yōu)美的山水風(fēng)景中。景區(qū)以高爾夫+酒店為主體，加上歐洲風(fēng)情小鎮(zhèn)、主題餐館、紅酒雪茄吧、室內(nèi)健身館、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)館、棋牌麻將館等設(shè)施，形成一個(gè)綜合度假村，配套成熟，吸引了眾多游客。

　　“九龍湖度假區(qū)有兩個(gè)球場(chǎng)，山下的亞運(yùn)會(huì)比賽用場(chǎng)和山頂上的國(guó)王球場(chǎng)，各有特色。國(guó)王球場(chǎng)難度高，非常具有挑戰(zhàn)性。而山下的亞運(yùn)會(huì)比賽用場(chǎng)，曾作為大型國(guó)際賽事用場(chǎng)，球道設(shè)計(jì)、景色以及難度等方面都可以說(shuō)在國(guó)內(nèi)堪稱一流。”一位曾經(jīng)在九龍湖打球的高球愛(ài)好者告訴時(shí)代周報(bào)記者。

　　7月13日，時(shí)代周報(bào)記者以購(gòu)買(mǎi)高爾夫會(huì)籍的理由來(lái)到九龍湖國(guó)王高爾夫酒店。該酒店及球場(chǎng)位于整座山的制高點(diǎn)，不經(jīng)過(guò)預(yù)約，游客不能隨意進(jìn)入該區(qū)域。

　　“現(xiàn)在是淡季，所以打球的人不是很多。10月份以后的旺季，球場(chǎng)內(nèi)會(huì)同時(shí)有200人打球。”會(huì)籍顧問(wèn)小曾告訴時(shí)代周報(bào)記者。

　　“目前國(guó)王高爾夫球場(chǎng)分為A、B、C三區(qū)，都已經(jīng)建好，從2011年開(kāi)始對(duì)外營(yíng)業(yè)。目前會(huì)員已經(jīng)達(dá)到了300人，上限是900人。會(huì)員卡價(jià)格也一路走高，從初始的30多萬(wàn)元賣(mài)到了現(xiàn)在的60多萬(wàn)元。而會(huì)員有很多是知名的企業(yè)家，比如微信的創(chuàng)始人張小龍。”

　　會(huì)籍顧問(wèn)還向時(shí)代周報(bào)記者強(qiáng)調(diào)，在 2004年國(guó)家禁止新建高爾夫球場(chǎng)之前，國(guó)王高爾夫就已經(jīng)辦理了正規(guī)的土地手續(xù)，拿到了經(jīng)營(yíng)執(zhí)照，是合法的高爾夫球場(chǎng)，讓記者不用擔(dān)心球場(chǎng)被查禁的危險(xiǎn)。

　　時(shí)代周報(bào)記者站在國(guó)王高爾夫酒店3樓的樣板間陽(yáng)臺(tái)上，環(huán)顧整個(gè)高爾夫球場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)緊挨著酒店有一棟高層建筑基本已經(jīng)完工。會(huì)籍顧問(wèn)告訴記者，這是一棟尚未對(duì)外發(fā)售的公寓項(xiàng)目，單套面積300-400平方米，總價(jià)1000萬(wàn)-2000萬(wàn)元。離國(guó)王高爾夫酒店幾百米之外，還有幾座聯(lián)排別墅在建。遠(yuǎn)處可以看到已經(jīng)破土動(dòng)工的工地，會(huì)籍顧問(wèn)告訴記者，那是正在修建中的酒窖。

　　時(shí)代周報(bào)記者打通了九龍湖高爾夫球場(chǎng)的負(fù)責(zé)人電話，她告訴時(shí)代周報(bào)記者，九龍湖山下的亞運(yùn)高爾夫球場(chǎng)是在2004年前拿地，并且獲得了“營(yíng)業(yè)執(zhí)照”。在2010年，該用地曾作為亞運(yùn)會(huì)高爾夫項(xiàng)目比賽用地被無(wú)償使用，曾投入數(shù)千萬(wàn)進(jìn)行球場(chǎng)的改造。

　　復(fù)旦大學(xué)房地產(chǎn)研究中心地產(chǎn)運(yùn)營(yíng)研究所所長(zhǎng)蔡為民告訴時(shí)代周報(bào)記者，類似花都九龍湖高爾夫球場(chǎng)，被地方政府罰款并要求其拆除違章建筑的項(xiàng)目很多。但是，一個(gè)高爾夫球場(chǎng)投入動(dòng)輒幾十億甚至上百億元，地方政府多是睜一只眼閉一只眼。另一方面，拆除已經(jīng)建成運(yùn)營(yíng)的高爾夫球場(chǎng)，牽涉的利益太多，除了開(kāi)發(fā)商還包括花幾十萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)會(huì)籍的打球人、購(gòu)買(mǎi)別墅的人等。而且建設(shè)高爾夫球場(chǎng)已經(jīng)使得原來(lái)的環(huán)境受到了極大的改變和破壞，很難恢復(fù)原狀。

　　業(yè)績(jī)不佳迫轉(zhuǎn)別墅用地

　　實(shí)際上，涉嫌違建且被罰后仍然照常營(yíng)業(yè)的國(guó)王高爾夫球場(chǎng)及酒店，僅僅是廣州九龍湖度假區(qū)開(kāi)發(fā)商建設(shè)和運(yùn)營(yíng)的物業(yè)的一部分，且并非其利潤(rùn)的主要來(lái)源。

　　廣州九龍湖度假區(qū)占地10.5平方公里，是一項(xiàng)工程龐大的休閑度假區(qū)和住宅項(xiàng)目。開(kāi)發(fā)商為“廣州市九龍湖投資開(kāi)發(fā)有限公司”。工商資料查詢顯示，公司法定代表人為馮微，成立日期為2001年12月31日，注冊(cè)資本為2億元。其經(jīng)營(yíng)范圍為“九龍?zhí)抖燃賲^(qū)內(nèi)項(xiàng)目投資、招商;電瓶車租賃服務(wù);水產(chǎn)品養(yǎng)殖;育林;蔬菜;園藝種植” 。

　　資料顯示，“廣州市九龍湖投資開(kāi)發(fā)有限公司”為香港金馬集團(tuán)的全資企業(yè)，負(fù)責(zé)九龍湖社區(qū)項(xiàng)目的投資、開(kāi)發(fā)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)管理，下屬有房地產(chǎn)公司、高爾夫球會(huì)、旅游娛樂(lè)公司、酒店、鄉(xiāng)村俱樂(lè)部、園林公司等多家公司。

　　“廣州九龍湖投資開(kāi)發(fā)有限公司”及其母公司香港金馬集團(tuán)非常低調(diào)，時(shí)代周報(bào)記者無(wú)法查找到其公司官方網(wǎng)站，也鮮有對(duì)公司及高層的報(bào)道。僅能查閱到的《南方都市報(bào)》2006年11月的報(bào)道顯示，香港金馬集團(tuán)總裁、廣州九龍湖高爾夫球俱樂(lè)部有限公司董事長(zhǎng)、廣州九龍湖房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)有限公司董事長(zhǎng)為香港開(kāi)發(fā)商馮地。金馬集團(tuán)1991年投資5000萬(wàn)元開(kāi)發(fā)廣州金馬房地產(chǎn)項(xiàng)目，1994年投資2億元開(kāi)發(fā)廣州九龍湖度假區(qū)和高爾夫球俱樂(lè)部。

　　智聯(lián)招聘的資料顯示，金馬集團(tuán)為一個(gè)跨國(guó)組合的投資集團(tuán)，20世紀(jì)90年代開(kāi)始先后在廣州、海口、上海、杭州、無(wú)錫、北京、天津等地開(kāi)發(fā)了23個(gè)樓盤(pán)，總投資逾10億美元，房產(chǎn)總市值突破20億美元。

　　根據(jù)2014年2月出版的《高爾夫地產(chǎn)一本通》的案例研究顯示，截至目前，九龍湖高爾夫項(xiàng)目總投入已有30多億元。

　　實(shí)際上，九龍湖高爾夫球場(chǎng)整體地塊采取了分區(qū)、分片開(kāi)發(fā)。2004年5月，項(xiàng)目一期的18洞高爾夫球場(chǎng)正式營(yíng)業(yè)，占地1760畝，也即位于山下的亞運(yùn)高爾夫球場(chǎng)。球場(chǎng)開(kāi)業(yè)后，金馬集團(tuán)建了一個(gè)西式別墅小區(qū)，但因戶型面積、建筑品質(zhì)等問(wèn)題，幾乎未能銷售。加上配套建設(shè)的主題餐館、紅酒雪茄吧、室內(nèi)健身館、室內(nèi)運(yùn)動(dòng)館、棋牌麻將館等投入過(guò)大，給后期的開(kāi)發(fā)造成了資金壓力。

　　2007年2月，項(xiàng)目二期的公主酒店落成。該酒店定位于華南地區(qū)最奢華的度假酒店，但開(kāi)業(yè)后經(jīng)營(yíng)數(shù)年業(yè)績(jī)不佳。2013年12月，九龍湖國(guó)王高爾夫球場(chǎng)和酒店建成。

　　“九龍湖項(xiàng)目形成了‘高爾夫+酒店’的綜合度假村模式。一方面，通過(guò)普通游客在度假村內(nèi)住宿、餐飲等度假消費(fèi)盈利，年均接待超過(guò)7萬(wàn)人次客流。另一方面，九龍湖兩個(gè)高爾夫的會(huì)員已有1000多名。”九龍湖高爾夫一位內(nèi)部人員告訴時(shí)代周報(bào)記者。

　　但是與高爾夫球場(chǎng)巨大的開(kāi)發(fā)成本相比，度假區(qū)的游客收入和高爾夫會(huì)籍銷售收入仍然是杯水車薪。

　　迫于資金壓力，2008年金馬集團(tuán)與香港“新鴻基集團(tuán)”合作，以30億元轉(zhuǎn)讓了750畝球場(chǎng)內(nèi)高爾夫景觀別墅用地。據(jù)了解，九龍湖整體項(xiàng)目用地分為旅游用地、房地產(chǎn)用地、高爾夫體育用地等多種用地性質(zhì)。而金馬集團(tuán)為何在2004年后，還能拿到大片用地進(jìn)行高爾夫球場(chǎng)及獨(dú)棟別墅、雙拼、連排別墅的開(kāi)發(fā)，地價(jià)成本是多少，截至記者發(fā)稿，仍然未得到開(kāi)發(fā)商及花都區(qū)政府方面的回復(fù)。

　　努力申請(qǐng)合法手續(xù)

　　“全國(guó)目前700多家高爾夫球場(chǎng)中，九龍湖亞運(yùn)高爾夫球場(chǎng)是少有的幾個(gè)擁有合法的土地手續(xù)和營(yíng)業(yè)執(zhí)照的球場(chǎng)。即使是九龍湖國(guó)王高爾夫球場(chǎng)，也正在努力向北京的主管部門(mén)申請(qǐng)合法的手續(xù)。”九龍湖高爾夫球場(chǎng)負(fù)責(zé)人對(duì)于處于“非法”狀態(tài)的國(guó)王高爾夫，顯得非常委屈。

　　實(shí)際上，早在2004年10月，國(guó)務(wù)院就頒布了《關(guān)于暫停新建高爾夫球場(chǎng)的通知》(以下簡(jiǎn)稱《通知》)，明確要求各級(jí)人民政府、國(guó)務(wù)院各部門(mén)一律不得批準(zhǔn)建設(shè)新的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目，同時(shí)要清理已建、在建的高爾夫球場(chǎng)項(xiàng)目。而此后，相關(guān)禁令也多次下發(fā)。但一個(gè)令人尷尬的現(xiàn)實(shí)卻是：《通知》頒布近十年來(lái)，高爾夫球場(chǎng)建設(shè)屢禁不止。包括國(guó)王高爾夫在內(nèi)的球場(chǎng)，都在等待中央放行的政策出臺(tái)。

　　對(duì)此，合富輝煌地產(chǎn)研究院院長(zhǎng)龍斌認(rèn)為，高爾夫作為一項(xiàng)運(yùn)動(dòng)，市場(chǎng)需求是很大的。政府應(yīng)該制定合理的標(biāo)準(zhǔn)，一方面要保護(hù)耕地和環(huán)境，另一方面也要滿足市場(chǎng)的需求。