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正方：新旅游法帶來新利好

不得組織不合理的低價旅游活動，不得指定具體購物場所，不得安排另行付費旅游項目，不得收取游客購物回扣……新旅游法中明確規定的種種“不得”得到了蓬萊閣文化旅游集團下屬蓬萊閣國際旅行社濟南辦事處經理石英杰等人的歡迎。

“強制游客消費收取回扣成了一些旅行社的”明規則”，有些旅行社靠”零團費”的幌子誘騙消費者，造成糾紛，也擠占了正規旅行社的經營空間。我們期盼新旅游法的實施能夠懲治這種市場亂象。”石英杰說。

石英杰透露，有些旅行社的導游基本工資很低，購物提成成為支撐導游“生存”的重要經濟來源，因此靠低價甚至零團費吸引來游客后，強制消費成為導游的“必備生存技能”，“游客在不想被強制購物時往往遭遇冷言冷語，沒有在旅游中收獲休閑，反而往往生了一肚子氣。”石英杰說。

山東省中國青年旅行社出境部工作人員韓笑同樣認為，新旅游法就像旅游市場迫切需要的凈化器，對整個旅游市場長遠發展利大于弊，旅行社間依靠“價格戰”的戰術爭奪客源本來就不符合市場規律，新旅游法的實施對正規旅行社而言沒有負面影響，反而利于正規旅行社的發展。

山東大學經濟與管理學院旅游管理系主任、教授王德剛認為，新旅游法促使旅游市場走向秩序化是確定無疑的好事，嚴格規定利于市場正態發展，即便短期內的出境游等價格上升引起部分消費者不解，但是可以促進旅游行業吹起“正風”，必然是最有益于消費者。

反方：害怕在行業洗牌中被淘汰

山東濟南某旅行社經理王先生透露，從他剛入行做導游開始，工資收入的三分之一就來自游客的購物回扣，在自己定期跑的一線旅游線路積累了固定的購物地點資源，現在這些經營多年的關系估計要因為新旅游法的正式實施斷線。

“頂風違紀估計會受到處罰，所以我們在10月份之后肯定不敢按照之前的盈利模式招攬游客，可是如果不降低團費標準，貨比三家的游客往往會選擇大旅行社，我們小旅行社要怎么在夾縫中活下去呢？”王先生表示“委屈”。

面對這種“委屈”，因為工作關系長期負責安排旅行團線路的山東大學的桂老師表示“更委屈”，他告訴記者每次帶團去旅行必然因為價格優惠跟旅行社合作，在實際過程中卻往往要“斗智斗勇”，生怕被導游“忽悠”了，產生預算外的額外花費，給團內的海內外客人留下刻意安排購物消費的不良印象。

“我認為我國的旅行社行業很不爭氣，一開始旅行社進入的門檻太低，幾十萬元就可以開一家旅行社，魚龍混雜難免風氣不正，優勝劣汰符合市場規則，習慣暗箱操作的旅行社自然應該破產倒閉。”王德剛說。

專家：最大的贏家應該是游客

“新旅游法的實施必然督促旅行社適應新規則，調整經營方式、產品價格和服務內容，改變導游以吃回扣拿工資的不正常現象，讓游客享受玩得徹底、游得順心的旅行線路，對團費有更透明的知情權，最大的贏家當然是游客。”王德剛認為，目前部分游客趕在漲價前扎堆報團的現象實則反映游客不成熟的消費心理。

山東省旅游行業協會專職副會長丁再獻認為，即便有些中國游客喜歡購物，也不能成為旅行社吃回扣的理由，這完全是兩碼事，建議中國游客端正消費觀念，不完全靠價格來判斷旅行社的品質，面對“零負團費”時不產生僥幸心理，將“得不償失”的后果杜絕在源頭，才能享受真正愉悅且品質高的旅行服務。

韓笑認為，從游客角度出發，堅持品質旅游，從提升服務檔次等方面入手吸引客源，才是創造行業內信譽度的唯一方法。“雖然這段時期客流量明顯減少，尤其是國內游受影響大。但預計中秋節期間出境游業務受到的影響不大，會繼續在十一期間顯現出來。”

“我們單位導游工資是固定的，從體制上杜絕了導游就不會讓客人強制消費，再加上我們明確標明團費的一分一毛的花費，讓游客在報團時就有本”明白賬”，僅憑借這兩點，我們就有信心把客源做大。”石英杰說。

作者：高潔 劉寶森